中共邢台市桥西区达活泉街道党工委关于巡察整改情况的通报

作者: 发布于:2018/6/13 14:54:37 点击量:


中共邢台市桥西区达活泉街道党工委

关于巡察整改情况的通报

 

根据九届邢台市委统一部署,2017年126日至201823县市区委第七统筹巡察组对达活泉街道党工委进行了常规巡察。20183月20,县市区委第七统筹巡察组达活泉街道党工委反馈了巡察意见。按照《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》和《关于市县党委建立巡察制度的实施意见》的有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

巡察组反馈意见客观中肯、实事求是、切中要害,提出的要求针对性、指导性街道党工委对此度重视,对存在的问题诚恳接受并认真查摆虚心整改班子成员以上率下,街道参与,坚决把各项措施落实到位,彻底整改问题

()召开专题会议,压实整改责任

街道党工委于2018年3月23日召开党政班子专题会议,对照反馈意见逐条研究,逐项制定整改措施,并成立以党工委书记林志强为组长,党工委副书记、办事处主任王剑锋为副组长,其他班子人员为成员的整改工作领导小组,压实整改责任43日召开整改民主生活会并邀请区委组织部、区纪委领导参会监督。会上,班子成员对照反馈意见结合自身工作进行了深入查摆剖析,并对其他成员提出意见建议。


通过专题会和民主生活会的召开,明确了整改方向,确定了整改措施,为整改工作顺利开展打下了基础。

()梳理整改问题,细化责任分解

由纪工委牵头,组织、财务、社会事务等科室联合认真梳理反馈意见形成问题清单,细化整改责任。经过梳理,在党的领导、党的建设、全面从严治党三大方面存在问题,针对每个问题确定整改责任科室、责任领导、责任人,逐项制定整改措施,明确完成时限,保证件件有着落,事事有人管。

二、整改落实的成效

现将具体整改情况报告如下:

(一)党的领导方面

1、关于学习贯彻十九大会议精神不深入问题

1)针对县市区委第七统筹巡察组指出的学习宣传贯彻十九大精神过程中,学习内容不够丰富,学习形式不够创新”问题。

整改措施:一是要求党员干部以《党的十九大报告辅导读本》、《十九大党章修正案学习问答》、《党的十九大报告学习辅导百问》等书籍为学习材料主动自学;二是结合线下学习成果,党员干部以高度的政治敏感,将十九大学习深入到工作生活的方方面面,充分利用互联网时代信息优势,结合新闻实事、媒体评论等深刻挖掘国内外报道,全方位理解十九大报告精神,扩大学习的广度和深度;三是对宣传形式进行创新,将十九大精神改编成歌舞、诗歌等群众喜闻乐见的文艺形式,在潜移默化中将十九大精神引向深入,达到入心入脑的学习效果。

整改效果:通过一字一句、原原本本读原文,对照十七大、十八大报告,扣字眼,找变化,街道党员干部对十九大报告中的新思想、新论断、新提法、新举措有了更加深刻的理解,理论政策水平明显提高。

2针对县市区委第七统筹巡察组指出的“宣传层面少,下村居宣讲工作不足和将十九大精神转化为谋划、推动实际工作不明显”问题。

整改措施:认真指导村居,开展十九大精神学习交流会。将学习探讨同日常工作相结合,同身边人身边事相结合,同警示教育相结合。

整改效果:通过“三结合”增强了十九大精神的吸引力和实效性,切实将十九大精神作为工作指南,将党的十九大精神贯彻落实到了实际工作上来,提升党员干部的站位,增强了党员干部的大局意识。

2、贯彻落实上级部署决策不到位,对上级会议精神传达局限于开会部署,具体督促落实少问题的整改情况

(1)针对县市区委第七统筹巡察组指出的省、市委巡视发现的共性问题对照检查,整改落实以及“一对照三治理”专项工作进展缓慢,执行不彻底、不坚决”问题。

整改措施:街道党工委印发《“一对照五治理”专项活动方案》(达党字20181号),切实解决主体责任弱化,监督责任缺失、组织涣散、纪律松弛、有章不循、懒政怠政等问题。

整改效果:通过进一步建立健全各项规章制度,加强监督管理,在街道营造了风清气正干事创业的政治生态环境,为各项工作的开展提供有力保证。

2针对县市区委第七统筹巡察组指出的“会议开的多,相关制度和具体措施制定少,制度执行不到位”问题。

整改措施:一是实行上级重大决策部署分级负责制;二是根据区委、区政府确定的重大民生和重点工作台账,梳理街道相关工作,形成工作台账,明确责任领导及科室、村居;三是形成督导汇报制度。

整改效果:街道科级干部根据分工负责相关上级重大决策部署的具体落实工作,相关科室、村居协调落实。针对2018年重点项目建设工作,制定了街道《关于在建和重大前期项目科级领导及村(居)分包负责的通知》(达办字2018〕30号),并下发相关责任人和村居。每周一各科级干部上报本周重点工作内容,汇总后报街道主要领导。经领导阅研后,抽调人员组成督导小组,对每项工作进行督导检查,并将检查情况进行通报。通过各项制度的落实督导,街道各项工作进度提升明显。

3、党工委发挥领导核心作用有欠缺问题的整改情况

(1)针对县市区委第七统筹巡察组指出的“领导班子对基层党员权利和义务重视不够”问题。

整改措施:一是加强对理论知识的学习。利用每周五的主题党日学习活动,组织班子成员和机关党员学习《党章》、《习近平总书记系列讲话》及十九大报告等理论知识;二是在党员发展和预备党员转正上,详细介绍新发展党员和预备党员基本情况,使每位党员充分了解表决对象情况,充分尊重每位党员的权利和意见建议,使每位党员都能够表达各自意见,充分发扬民主集中制的优势。

整改成效:班子成员及街道广大党员干部对自身权利和义务有了更深的认识,在发展党员上能够征求全体党员的意见建议,广大党员也乐于表达自身观点。

(2)针对县市区委第七统筹巡察组指出的“基层党员权利和义务薄弱、领导干部先锋意识‘淡化’,全局观念淡薄,工作缺乏热情和积极性,党组织不注重发挥党员先锋模范作用,放松对党员、领导干部要求”问题。

整改措施:一是党建工作摆上重要议事日程,与其他重点工作同谋划、同落实二是加强工委领导职能三是加强对意识形态工作的领导。

整改成效:形成以党建工作统领业务工作、村居工作的工作局面针对重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用、党的建设等事项,坚持集体领导、民主集中、会议决定,不断增强党工委的领导力、凝聚力、号召力。街道于1月22日研究制定《进一步加强意识形态工作的实施方案》(达党字〔20183)、《关于落实意识形态工作责任制实施方案》(达党字〔20184),明确把意识形态工作摆在全街道工作的重要位置,纳入重要议事日程,纳入党建工作责任制,纳入党的纪律监督检查范围,纳入领导班子和领导干部目标管理,与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设工作紧密结合,一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。班子成员根据工作分工,按照“一岗双责”要求,抓好分管室和村居的意识形态工作,对职责范围内的意识形态工作负领导责任。切实推动意识形态工作责任制落细落实、落地生根,形成常态长效工作机制。

4、执行民主集中制度不严格问题的整改情况

针对县市区委第七统筹巡察组指出的执行民主集中制度不严格”问题。

整改措施:街道党工委、办事处研究制定《“三重一大”集体决策实施办法》(达党字2018〕17号),对街道重大问题、重大决策、重大人事调整及大额资金支出情况进行规范管理,集中决策,同时加强对村居重大事项的管理,村居涉及到的“三重一大”情况也需上报街道,上会进行研究决策与落实督导,重点对财务方面进行管理,充分发挥民主集中优势。

整改成效:通过制度的建立与落实来杜绝管理漏洞,防止出现“一人说了算”、“一言堂”现象出现。

(二)关于党的建设方面

1、党内政治生活不规范问题的整改情况

1)针对县市区委第七统筹巡察组指出的“民主生活会重形式、轻内容”问题。

整改措施:进一步提高班子成员学习意识和党性修养。组织召开党政班子会议,学习《党章》等理论书籍,提高对党内政治生活重要性的认识。

整改成效:街道于2018年4月3日,组织召开了支部民主生活会,班子成员都以普通党员身份认真参会。会上,班子成员敞开心扉,积极发言,充分认识到学习党的理论知识的重要性,认真进行了自我查摆,扎实开展批评与自我批评,不遮掩问题,不回避矛盾,起到了“红脸出汗”的效果。

2)针对县市区委第七统筹巡察组指出的“存在以党政联席会代替党工委会议现象”问题。

整改措施:严格落实党政联席会和党工委会议制度。

整改成效:每次会议召开前都认真研究确定会议内容,根据会议内容明确参会人员组织相应会议,并分别形成了两个会议记录本对会议分别记录。

(3)针对县市区委第七统筹巡察组指出的“‘两学一做’教育活动常态化、制度化落实不好”问题。

整改措施:落实两学一做教育活动制度。

整改成效:印发了《关于进一步落实两学一做教育活动制度的通知》,将“两学一做”活动常态化、制度化加大对“两学一做”活动的督导,街道及村居党员干部工作作风明显好转,群众满意度不断提高。

2、对基层党建工作重视不够问题的整改情况

1)针对县市区委第七统筹巡察组指出的“党务、政务公开不到位、内容不及时”问题。

整改措施:坚持党务公开,督促督导村居认真开展党务公开活动,及时更新资料内容。对机关规章制度,办事流程等进行上墙公开,方便群众办事。

整改成效:在收缴党费等工作结束后,及时在街道公开栏张贴党费缴纳明细;对街道班子成员变动进行及时更新;对各项规章制度进行梳理完善。通过各项工作的公开,增强了工作透明度,提高了办事效率。

2)针对县市区委第七统筹巡察组指出的“两室建设不完善,党员活动不经常,‘三会一课制度坚持不经常’,支部手册填写不规范,党员管理混乱”问题。

整改措施:一是督促机关支部积极组织党员参加支部活动强化督查落实;二是对各村居“三会一课”和各组织活动开展情况进行督导检查;三是对辖区农村两室建设情况进行督导,并完善各项设施设备。

整改成效:通过将每位党员参加组织活动的情况作为党员民主评议的重要内容和依据,提高了党员参加组织活动的积极性。将“三会一课”制度落实和组织活动开展情况纳入年底党建考核,压实了基层村居落实“三会一课”制度的责任,也成为落实制度的动力。定期对支部手册填写情况进行检查验收,对发现的问题及时指出并要求限期改正,极大的提高了支部手册的填写质量,增强了基层党务工作人员的责任心。农村两室各项办公设备的购置,进一步提高了基层党务工作人员的服务能力和服务水平。

3、党费收缴管理不规范,党员管理不严谨,发展党员不规范问题的整改情况

(1)针对县市区委第七统筹巡察组指出的“党费收缴台账不齐全、票据不规范,存在欠缴”问题。

整改措施:对近年党费收缴情况进行认真梳理,并严格执行管理制度。

整改成效:对村居党费收缴情况及台账、票据等进行检查,对不规范情况进行整改,收缴欠缴党费12260.59元。严格按照组织部下发的党费缴纳标准按时收缴党费,并使用专用票据,同时根据党员工资变动情况,及时确定党费缴纳基数,确保党费足额缴纳。

2)针对县市区委第七统筹巡察组指出的“部分人员工作在机关,党组织关系没有及时转入”问题。

整改措施:对机关及村居党员进行人事和档案核查。

整改成效:机关所有党员干部的人事关系和组织关系一致,都由办事处进行统一管理。

3)针对县市区委第七统筹巡察组指出的“发展党员不规范”问题。

整改措施:对近年来发展党员相关材料进行审核,对不规范的材料严格按照要求进行补充整改。

整改成效:认真执行落实发展党员的相关要求,严格按照有关规定发展党员,做到程序合规、材料完备。

(三)关于全面从严治党方面

1、管党治党主体责任落实不到位、监督责任履行不力,该发现的问题没发现,发现的问题不报告、不处置、不整改问题的整改情况。

1)针对县市区委第七统筹巡察组指出的“党工委对党风廉政建设责任制重视不够,传达学习纪委会议精神少、压力层层传导不够,班子成员‘一岗双责’意识不强”问题。

整改措施:一是强化组织领导,抓实主体责任;二是积极传达上级纪委召开的各项工作会议精神,层层传导压力,做好会议记录。

整改成效:牢固树立党建主业意识,将全面从严治党作为龙头任务,紧紧抓住严明纪律、落实责任等关键环节和重点,把党风廉政建设纳入街道发展和建设的总体布局,与党工委的中心工作同安排、同部署、同落实,切实把从严治党责任抓在手、扛在肩。层层签党风廉政建设责任书、一岗双责承诺书。5月4日,召开五个专项工作整改“回头看”即省委巡视反馈意见、市委巡察反馈意见、“一问责八清理”、基层“微腐败”、扶贫领域腐败和作风问题专项治理等五个专项工作整改“回头看”动员会,认真贯彻一问责八清理、微腐败两个专项工作要求,落实班子成员“一岗双责”责任。

2)针对县市区委第七统筹巡察组指出的“执行婚丧事报告登记制度不严格”问题。

整改措施:要求街道党员干部严格执行婚丧事宜报告制度,操办婚丧事宜前及时填报《领导干部操办婚丧事宜报告表》,拟定操办事宜、时间、地点、参加人员等信息,承诺遵守相关纪律和接受监督。

整改成效:街道党员干部遵纪守纪意识进一步加强。

2、监督监察“监督责任”执行力度不够问题的整改情况。

1)针对县市区委第七统筹巡察组指出的“办事处纪委书记一肩挑两担甚至一肩挑多担的现象,难以聚焦主业”的问题。

整改措施:街道持续深化“三转”,纪工委书记不再分管除纪检监察工作以外的其他工作、不参与“维稳”等其他工作,聚焦主业,坚决退还别人的“责任田”,彻底实现“三转”,并按要求配齐纪检监察工作人员,除纪工委书记外,还配有一名副书记和一名纪检专干,加大执纪监督力度。

整改成效:纪工委书记彻底“三转”,并配齐纪工委工作人员,办事处纪工委工作效率明显提高,工作力度明显增强。

2)针对县市区委第七统筹巡察组指出的“纪委监督执纪问责力度不强,威慑力不够和主动性不强”问题。

整改措施:一是采取有效措施,强化执行力。在原则性问题上不进行半点退让,依法办事,绝不姑息任何人,坚决揪出基层“蝇营狗苟”,整改街道政治风气,准确运用“四种形态”,惩前毖后,治病救人,认真召开民主生活会,使“红脸出汗”成为常态,确保每次民主生活会开得成功,不走样,不变形,加大办案力度,通过办结一批高质量的案件,形成有效震慑,扎紧不能腐的笼子,挺纪在前,一个节点接着一个节点,一锤接着一锤干,促使街道党风政风明显好转。严格监督管理,对各村居及机关各科室工作纪律、工作状态、服务态度、服务效能、行为举止等情况进行及时督导检查,对状态不佳、服务不好、缺乏担当精神的干部,采取教育、约谈、通报等方式提醒纠偏、限期整改;二是加强与司法所、计生办、财务、组织人事等部门的协调配合,建立健全案件移送和案件线索的移送制度,设立信访台账,接受和处理党员、群众的来信来访,受理对党组织或党员违反党纪、败坏党风等行为的检举、控告,积极查办党员、干部违反党的章程及党内法规的案件。

整改成效:办事处纪工委协调各部门能力增强,对街道工作人员的监督力度加强,威慑力明显提升。

3、违反中央八项规定精神、四风问题仍然存在,工作纪律有待加强问题的整改情况。

1)针对县市区委第七统筹巡察组指出的“执行工作纪律不严”问题。

整改措施:一是制定《纠正“四风”和作风纪律专项整治推进方案》要求各科室和村居负责人要做到以上率下,深刻认识纠正“四风”和加强作风建设的重要性,切实把纠“四风”工作开展好,机关全体和村居人员要遵守各项规章制度和工作纪律;二是加强机关日常工作管理。街道及时修订完善《机关日常管理制度》,设立《达活泉街道办事处请假公出记录表》,对街道请假外出人员及情况进行记录。对机关人员情况进行梳理,及时更新人员信息,对已调走人员的信息及时进行清理,将纸质签到表改为指纹机签到,加强有效管理。月初安排专人对机关签到请假情况进行统计,并上报主要领导。纪工委及党政办不定期对机关人员工作纪律进行检查督导,并报纪工委书记。对检查情况在公开栏张贴,并和年底考核绩效挂钩。

整改成效:街道于1月26日,召开了纠正“四风”和作风纪律专项整治推进会,印发了《纠正“四风”和作风纪律专项整治推进方案》。1月31日,召开党政班子扩大会议,就街道纠正“四风”和作风纪律专项整治推进工作进行再安排。2月8日,结合桥西区自查自纠文件及街道情况制定了相关活动通知,并下发村居。通过一系列纠“四风”及纪律整顿活动的开展,改善了街道工作作风,提高了工作效率。

2)针对县市区委第七统筹巡察组指出的“财务制度执行不严格”问题。

整改措施:一是完善并制定财务制度。二是严格执行财务制度。

整改成效:制定了《达活泉街道办事处财务管理制度》(字〔201840),并严格执行。

三、下一步打算和措施

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的,下一步街道进一步查漏补缺,采取更有力的措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果。

(一)健全完善相关长效机制

问题倒查制度缺陷,加强制度建设与长效机制的建立。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保发挥作用。对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,努力建立起一套有效科学的制度规范

(二)加强督导力度,防止问题反弹

街道将加强对整改后相关方面的督导检查力度,严查制度落实情况,严肃处理拒不执行落实相关制度人员,防止反弹回潮。对需要长期坚持整改的,街道将明确责任单位、责任人和完成时限,加强跟踪问效,确保取得实实在在的效果。

(三)严格落实党工委主体责任

全面坚持党要管党、从严治党工作制度,严格落实党工委主体责任,认真履行党风廉政建设责任,加大党建和基层党组织的重视程度与倾斜力度,切实把党建工作做好,把基层党组织建设好把各项制度落实好,把人员和基层村居管理好,推动街道党风政风持续好转,促进街道各项工作健康发展

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。征求意见时间为2个月(自2018612日至2018年812)。联系方式:电话:2182555;邮政信箱:邢台市桥西莲池大街;电子邮箱:qxqdb@126.com。

中共邢台市桥西区达活泉街道党工委

                     2018年612

 

 




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